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        青島地鐵集團有限公司行政執法信息公示

        一、執法主體

        青島地鐵集團有限公司

        二、執法權限

        《青島市軌道交通條例》授權青島地鐵集團有限公司,在本市軌道交通車站主體建筑物內和車廂內,依法對公民、法人或者其他組織違反《條例》相關規定的違法行為進行管理和行政處罰。 

        三、執法依據

        《中華人民共和國行政處罰法》《青島市軌道交通條例》

        四、裁量基準

        對違反《條例》第二十五條第一款規定乘車的,按照以下基準實施處罰:

        a)攜帶易污損軌道交通設施、有嚴重異味以及影響乘車環境的物品乘車的,責令下車,并按照以下基準實施處罰:

        1)首次實施上述違法行為的,處五十元罰款;

        2)兩次實施上述違法行為的,處一百元罰款;

        3)三次以上或者一年內二次實施上述違法行為的,處一百五十元罰款。

        b)攜帶充氣氣球、無包裝易碎品、非折疊自行車,長寬高之和超過一點八米或者重量超過三十公斤的物品乘車的,責令下車,并按照以下基準實施處罰:

        1)首次實施上述違法行為的,處五十元罰款;

        2)兩次實施上述違法行為的,處一百元罰款;

        3)三次以上或者一年內二次實施上述違法行為的,處一百五十元罰款。

        c)攜帶活禽畜以及犬、貓等動物(有識別標志的服務犬除外)乘車的,責令下車,并按照以下基準實施處罰:

        1)首次實施上述違法行為的,處五十元罰款;

        2)兩次實施上述違法行為的,處一百元罰款;

        3)三次以上或者一年內二次實施上述違法行為的,處一百五十元罰款。

        攜帶上述禁帶物品乘車,并有言語恐嚇、抗拒執法或者有其他情節嚴重行為的,處二百元以上一千元以下罰款。

        對違反《條例》第二十七條規定,按照以下基準實施處罰:

        a)在軌道交通設施設備上涂寫、刻畫,擅自張貼印刷品或者懸掛物品等,責令清除,可以按照每處五十元罰款;

        b)有下列行為之一的,責令改正,并可以處五十元罰款;拒不改正或者影響乘客通行秩序的,處一百元罰款:

        1)在車站或者車廂內吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等;

        2)在車站或者車廂內擺攤設點、推銷、演藝、乞討等;

        3)在車站內逗留堵塞通道出入口、堆放雜物以及在運行電梯上逆行等;

        4)在車站或者車廂內踩踏座席、躺臥、追逐打鬧、滑滑板(輪滑)、騎獨輪車等。

        c)有下列行為之一的,首次實施的處一百元罰款;兩次實施的處一百五十元罰款;三次以上或者一年內二次實施的處二百元罰款:

        1)強行上下車,阻擋車門、屏蔽門、安全門的正常開啟或者關閉;

        2)擅自進入駕駛室、軌道、隧道、通風亭(井)、消防控制區或者其他有警示標志的區域;

        3)攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、閘機、安全門等;

        4)干擾、攔截車輛正常運行。

        對違反《條例》第二十八條規定,擅自在軌道交通車站、車輛等設施內拍攝電影、電視作品、廣告的,執法人員應當責令停止拍攝行為,按照以下基準實施處罰:

        a)拍攝時間未超過一日的,處一萬元罰款;

        b)拍攝時間一日以上但不足三日的,處二萬元罰款;

        c)拍攝時間超過三日以上的,處三萬元罰款。

        五、行政執法人員職責

        行政執法人員履行以下職責:

        a)開展執法檢查和日常巡查,制止、勸阻、查處各類違法行為;

        b)發現重大違法行為時,控制現場事態并按規定程序及時報告和處置。

        六、執法程序

        (一)簡易程序

        違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的,從其規定。

        執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人。當事人拒絕簽收的,應當在行政處罰決定書上注明。

        前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為,行政處罰的種類和依據、罰款數額、時間、地點,申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。

        (二)普通程序

        除依法可以當場作出的行政處罰外,行政執法人員發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為的,必須全面、客觀、公正地調查,采取合法手段,收集有關證據。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據,不得偽造、隱匿證據。調查終結,運營公司負責人應當對調查結果進行審查,依照《行政處罰法》的規定,根據不同情況,分別作出給予行政處罰,不予行政處罰或者移送司法機關的決定。

        行政機關執法人員調查、檢查、收集證據時,應當遵守以下規定:

        1.行政執法人員不得少于兩人,應當向當事人或者有關人員主動出示行政執法證件,說明調查事項和依據,否則當事人或者有關人員有權拒絕接受調查和提供證據;

        2.調查取證應當制作筆錄,由行政執法人員、當事人或者其代理人、見證人簽字,當事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的,不影響調查結果的效力,但是應當在調查筆錄中載明;

        案件調查終結,行政執法人員應當制作案件調查終結報告,提出擬實施行政處罰幅度的建議,并說明相應的事實、理由、依據。

        行政執法人員在作出行政處罰之前,應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權。符合聽證條件的,一并送達聽證告知書。

        對當事人、利害關系人的陳述和申辯,行政執法人員應當認真聽取并予以記錄歸入案卷,意見合理的應當予以采納;不予采納的,應當說明理由。

        行政處罰決定由運營公司負責人作出。對情節復雜或者重大違法行為擬給予較重行政處罰的,由運營公司報集團執法辦研究意見,集團領導集體討論決定。

        七、執法救濟渠道

        當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復議法》的規定向青島市人民政府申請行政復議;當事人也可以按照法律規定向市北區人民法院提起行政訴訟。

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